DATOS – SALUD PUBLICA
Por Mariana Castillo Hernandez – Editora General – 4 de mayo de 2026
El 39.1% de la poblacion mexicana carece de acceso efectivo a servicios de salud, segun el informe de Pobreza 2024 del Consejo Nacional de Evaluacion de la Politica de Desarrollo Social (CONEVAL), lo que equivale a 50.4 millones de personas que viven con esta carencia, a pesar de que el modelo IMSS-Bienestar prometia garantizar cobertura universal a partir de 2024.
Foto: CONEVAL / 2024. Prompt Gemini: mapa de calor de Mexico con gradiente rojo al sur y anaranjado al norte, indicando carencia en servicios de salud, fondo blanco, 1600×900, sin texto.
La carencia de salud: segunda mas extendida tras rezago educativo
CONEVAL mide seis carencias sociales para determinar la pobreza multidimensional. La carencia de acceso a servicios de salud es la segunda mas frecuente en Mexico, detras del rezago educativo. En 2022, afectaba al 38.8% de la poblacion; para 2024 subio ligeramente al 39.1%. Esta cifra contrasta con la meta de cobertura universal que el gobierno federal asocio al despliegue del modelo IMSS-Bienestar, que transfirio la operacion de unidades medicas de los estados al IMSS a partir de 2023. Los estados con mayor incidencia de la carencia son Guerrero, Oaxaca, Chiapas, Veracruz y Michoacan.
CARENCIAS SOCIALES EN MEXICO 2024 (CONEVAL)
| Carencia social | Poblacion afectada (%) | Millones de personas |
|---|---|---|
| Rezago educativo | 16.4% | 21.2 |
| Carencia de servicios de salud | 39.1% | 50.4 |
| Carencia de seguridad social | 43.7% | 56.4 |
| Carencia de vivienda digna | 12.9% | 16.6 |
| Carencia de servicios en vivienda | 16.8% | 21.6 |
| Carencia de alimentacion nutritiva | 25.1% | 32.4 |
Fuente: CONEVAL, Informe de Evaluacion de la Politica de Desarrollo Social 2024.
«La carencia de acceso a servicios de salud no desaparecio con la creacion del IMSS-Bienestar: aumento entre 2022 y 2024, lo que indica que la reestructura institucional no se tradujo en mejor acceso real.»
– CONEVAL, Informe de Pobreza 2024
Que mide CONEVAL cuando evalua el acceso a salud
La metodologia del CONEVAL considera que una persona tiene carencia de acceso a servicios de salud si no cuenta con adscripcion o derecho a recibir servicios medicos en ninguna institucion publica o privada. Esto incluye la falta de derechohabiencia al IMSS, ISSSTE, PEMEX, Secretaria de Salud, IMSS-Bienestar o seguros medicos privados. La existencia de una clinica o unidad medica en la comunidad no garantiza la superacion de la carencia si la persona no tiene afiliacion efectiva a un servicio de salud.
El desafio del IMSS-Bienestar: 23 estados en transicion
Al 31 de diciembre de 2024, el modelo IMSS-Bienestar opero en 23 estados del pais, con mas de 20,000 unidades de primer nivel y 349 hospitales de segundo nivel transferidos por los estados al IMSS. Sin embargo, los datos del CONEVAL muestran que la transicion institucional no fue suficiente para reducir la carencia: el numero de personas sin acceso efectivo a salud aumento en aproximadamente 300,000 personas entre 2022 y 2024. Los especialistas apuntan a tres factores: escasez de medicos especialistas en zonas rurales, falta de medicamentos esenciales en unidades perifericas y demoras en la operacion plena del nuevo modelo administrativo.
Como verificar tu afiliacion a servicios de salud
Las personas que no tienen certeza sobre su afiliacion a servicios de salud pueden verificar su estatus en los portales del IMSS, del ISSSTE o comunicarse con la Secretaria de Salud de su estado. La afiliacion al IMSS-Bienestar es gratuita para la poblacion no asalariada que no cuenta con seguridad social laboral y puede realizarse en la unidad medica mas cercana. Los informes completos del CONEVAL sobre pobreza y carencias sociales estan disponibles en el portal coneval.org.mx.
