ECONOMÍA · FINANZAS
Senado aprueba Ley de Infraestructura Estratégica: 73 millones de ahorradores del IMSS podrían financiar obras con hasta 30% de sus Afores
La norma, aprobada con 84 votos a favor el 7 de abril, crea Vehículos de Propósito Específico para canalizar ahorro institucional a proyectos de energía, transporte y agua. Amafore descartó riesgo para los ahorros.
Por Fernando Ortega Salinas · Coordinador de Economía
Ley Infraestructura Estratégica · 7 abril 2026
84
votos a favor / 28 en contra
30%
límite de inversión Afore en infraestructura
$8.7B
mdp en Afores (feb 2026)
7.6%
actual % invertido en infraestructura
El Senado de la República aprobó el 7 de abril de 2026 la Ley para el Fomento de la Inversión en Infraestructura Estratégica para el Desarrollo con Bienestar, con 84 votos a favor y 28 en contra del PAN y el PRI. La norma, impulsada por la presidenta Sheinbaum, crea un marco jurídico para que los sectores público, privado y social, incluyendo los fondos de las Afores, puedan financiar proyectos estratégicos de infraestructura en energía, comunicaciones, transporte, agua potable y saneamiento.
¿Riesgo para el ahorro de los trabajadores?
La Asociación Mexicana de Afores (Amafore) descartó que la ley represente un riesgo para los ahorros. Aclaró que las Afores ya pueden invertir hasta el 30% de sus activos en instrumentos estructurados de infraestructura bajo la normativa de la Consar, y que el promedio actual es apenas del 7.64%. La nueva ley no modifica ese límite —que fue actualizado en octubre de 2024—, sino que crea Vehículos de Propósito Específico para que los proyectos tengan la estructura jurídica necesaria para atraer ese capital. Las decisiones de inversión siguen siendo de cada Afore, no del gobierno.
La polémica: oposición acusa falta de contrapesos
Legisladores de oposición criticaron que la ley centraliza decisiones en el Ejecutivo y crea un Consejo de Planeación sin contrapesos efectivos. La senadora Claudia Anaya acusó que la norma permite tomar el dinero de las Afores sin autorización de los trabajadores y comparó los mecanismos con los Pidiregas de los años 90. En particular, uno de los puntos más cuestionados es la facultad de la SHCP para autorizar contrataciones de obra sin contar con suficiencia presupuestaria definitiva. Al cierre de febrero de 2026, los ahorros en el sistema Afore sumaban 8.7 billones de pesos, equivalentes al 24.6% del PIB.